邁向高齡社會工作者安全健康與就業品質之初探：國際議題發展和對我國之啟示An Exploratory Review of Change Trends of Workers’ Health and Safety Needs towards an Aging Society: Recent Global Issues and Some Implications for Taiwan

摘要

隨著世界人口結構高齡化與服務經濟的轉型，在歐美和許多亞洲工業化國家，中高齡勞工就業成為一項重要勞動政策，以維持社會經濟發展並緩解政府財政壓力。但是步入高齡者其社會處境與身心狀態經常有特殊的需要，如何使其在職場上能夠持續安全健康地工作，延長其發揮健康的生產力，在就業促進政策中應屬於核心的議題。然而台灣中高齡者的勞動參與率比起許多國家為低，目前為止對於中高齡勞動之社會分佈狀態與安全健康問題的討論也相當有限。本文彙整國內外相關議題之文獻與調查報告，發現台灣近30年來中高齡工作者的勞動參與率除45~49歲族群持續上升，年齡較長者反而下降，對比於民眾健康增進所提升的就業意願與需求，身心健康與工作需求的適配性，以及其所處環境、制度的設計與支援程度，將關鍵性影響台灣未來中高齡人力資源的開發。國際相關文獻指出，老化所帶來的生理、心理、社會面向改變具有相當大的個別差異，中高齡族群中，可能仍有許多身心能力和年輕人相當或差別不大者；雖然整體老化過程陸續會發生體能衰退，然隨著時間與經驗累積，在觀察、判斷、自我控制力等方面鍛鍊提升的心理素質是有助於因應職場的挑戰。為促進社會上中高齡者工作與就業的品質，健康福祉為必要一環，結合企業、社會團體、與中央、地方政府、衛生、勞工、社政等相關部門合力，改善對於中高齡友善之就業環境與條件，讓中高齡者能夠適才適所，使其知識、能力、經驗得以充分發揮。